河南方城县土地现“一地两卖” 投资人投诉数年未解决

　　近年来，倒卖土地的问题成为中国社会关注的焦点之一。不法分子利用职权和权力，将土地资源变成了个人牟利的工具。这种违法行为不仅侵害了投资人的权益，也破坏了社会的公平正义。十多年来，方城县清河镇村民姬松森与胡峰、程国印、谢根有（于2019年因车祸死亡）等人一直申诉，期盼能拿回被方城县公务员崔某非法诈骗的260万元土地款。

　　2011年8月15日，姬松森与胡峰、程国印、谢根有等人共出资260万元，从崔某（方城县公安局驻方城南水北调段治安室）手中购买了坐落在方城县潘河桥至高速路间（原小铁路），面积为2689.44平方米一宗土地使用权，该建设用地批准书和出让合同一应俱全（方土出让2011补字52号）。

　　2011年8月22日，姬松森与胡峰、程国印授权谢根有为代表与崔某签订了相关协议。当日地款付清后，崔某将土地手续移交给谢根有。因姬松森出资比例较大，所以手续一直都由其保管。后来，谢根有多次找到崔某要求配合过户，崔某以种种理由拒绝，扬言要想过户，除非再加价。《中华人民共和国合同法》第一百三十五条规定“出卖人应当履行向买受人交付标的物或者交付提取标的物的单证，并转移标的物所有权的义务”，崔某应当履行土地转让合同的附随义务，协助买受人办理产权过户手续，否则就已违反合同法。

　　2017年9月4日，崔某拿着该土地手续复印件到土地局，让土地局写上“复印件与原件一救，原件存土地局征地股”，事实是原件一直在姬松森手中。 2019 年，合伙人谢根有因车祸意外死亡，崔某公然否认土地转让一事。更为令人不可思议的是，该土地在政府征收后，崔磊竟以土地原件丢失为由，成功获得了征地赔偿款。据了解，释之办补偿款已于2023年3月22日打到崔某的账户上，金额为2696887元。

　　诈骗罪，是指以非法占有的目的，采取虚构事实，隐瞒真相的办法，骗取公私财物，数额较大的行为，如果对方的出卖行为中本身就存在想非法占有土地款，不打算过户的目的，采取了伪造相关材料、虚构事实等情况，可能成立合同诈骗或者诈骗；另外如果出让方崔某只有土地使用权的监督权，没有处置权，那么在没有相关权利人同意的情况下，未经授权擅自主导土地使用权的拍卖行为是违法的，可能涉嫌侵犯土地使用权人的合法权益。

　　同一地块只能有一张土地证，土地转让时，也必须将上一张土地证注销后，方可进行土地挂牌、竞拍，这是国家相关法律所作的明确规定。经姬松森等人查证，崔某利用职权之便于2011年7月13日以40341.6元的土地出让金办理了该土地的《国有土地使用权出让合同》，并于2011年7月 14 日取得建设用地批准书（方城县 2011方土用字第 54 号）（简称批准书）。这样的价格远低于正常出让金标准。而且《国有土地使用权出让合同》局长签名、崔某签名均为假冒，这崔某已涉嫌诈骗行为。

　　姬松森告诉记者，崔某作为方城县公安局驻方城南水北调段治安室公职人员，这些商业行为也是其在职时的行为，应当是违法的。可他们去了很多部门投诉，都无果。

　　根据2010年5月7日最高检、公安部《关于公安机关管辖的刑事案件立案追诉标准的规定（二）》第八十条，以牟利为目的，违反土地管理法规，非法转让、倒卖土地使用权，涉嫌下列情形之一的，应予立案追诉，其中（四）违法所得数额在50万元以上的。显然崔某的违法行为已达到立案追诉规定。

　　2023年6月28日，人民法院报曾报道一篇《非法转让、倒卖土地使用权获利185.6万元 新疆一男子被判刑罚》的文章，被告人周某非法转让、倒卖土地，收取转让金185.6万元，情节特别严重。其行为已构成非法转让、倒卖土地使用权罪，法院遂判处被告人周某有期徒刑三年，缓刑四年，并处罚金10万元，责令周某退还各被害人土地转让金，非法占用的80亩土地由政府主管部门予以收回。

　　崔某置法律于不顾，利用其身份和权力，将土地变成了个人的经济利益工具。这种丧心病狂的行为不仅损害了投资人的合法权益，更严重破坏了国家土地管理制度的公信力。试问作为公职人员，崔某买卖土地是否违法违规？从买地到卖地，审批流程和手续应当正规谨慎，如何让崔某以假冒文件钻了空子？姬松森等人出巨资购买的土地，却被再次转卖。作为平民百姓，260万元是姬松森等人东拼西凑来的，财地两空之后，几家人的生活已经陷入困境。

　　十多年来，多次向当地政府、纪委、公安督查多次反映此事，却始终杳无音讯。崔某也没有受到任何处罚，究竟是谁在包庇纵容？崔某又为何胆敢如此恣意妄为？

　　在此，姬松森等人请求相关部门对崔某的违法行为进行调查。

　　  一、请求相关部门彻查崔某违法买卖土地及偷取国家土地增值税收153万元的犯罪行为。

　　二、依法追究崔某利用职务之便，诈骗260万元的刑事责任。

　　三、请求勒令崔某退回非法诈骗的260万元。

　　我国土地的所有权属于国家和集体所有，任何单位和个人不得侵占、买卖或者以其他形式非法转让土地。提醒广大人民群众，要严格遵守土地的管理法规，任何时候都不能触碰法律的底线。要依法承包、转让、使用土地，如果非法转让、倒卖土地使用权，达到一定情节或数量标准，均可能构成犯罪。

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